Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (реестр российского ПО) создан в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (статья добавлена Федеральным законом от 29.06.2015 № 188-ФЗ и вступает в силу с 01.01.2016).
Целью создания реестра российского ПО является расширение использования российского ПО, подтверждения его происхождения из Российской Федерации, а также поддержка высокотехнологичных отраслей национальной экономики путем оказания мер государственной поддержки правообладателям (разработчикам) отечественного программного обеспечения.
Оператором реестра российского ПО (уполномоченным за ведение реестра) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи), являющееся федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним).
Положения упомянутого нормативного акта предписывают:
- разработку и утверждение классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных и правил его применения;
- утверждение положения и состава экспертного совета по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
- представление в Министерство финансов Российской Федерации предложений по требованиям к закупаемым заказчиками программному обеспечению и/или правам на программное обеспечение, а также услугам (работам) оказываемым заказчику в течение всего жизненного цикла программного обеспечения или информационной системы;
- обеспечить формирование и ведение реестра с 01.01.2016.
Этим же постановлением утверждаются правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в соответствии с которыми информация о программном обеспечении, включенном в реестр российского ПО размещается на официальном сайте https://reestr.minsvyaz.ru, а также может предоставляться оператором реестра безвозмездно по запросам заинтересованных лиц, направляемым в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Согласно постановлению с 01.01.2016 заказчики будут обязаны ограничить закупки программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд программным обеспечением, включенным в реестр российского ПО, за исключением тех случаев, когда в нем отсутствует программное обеспечение с необходимыми функциональными, техническими и эксплуатационными характеристиками.
Процедура включения в реестр программного обеспечения предполагает формирование соответствующих заявлений любым физическим или юридическим лицом, имеющим регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), дальнейшее рассмотрение этих заявок экспертным советом по российскому программному обеспечению и принятие решения о включении или отказе от включения в реестр российского ПО в форме приказа Минкомсвязи.
Для заявителей Минкомсвязи подготовлена и размещена на официальном сайте инструкция по подаче заявления для внесения сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.